武警部队隶属指挥权明晰与坚持将反腐进行到底 (2017-12-28 10:47) - 战略原创 - 战略论坛 - Powered by Discuz!
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[原创] 武警部队隶属指挥权明晰与坚持将反腐进行到底 (2017-12-28 10:47)

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    发表于 2017-12-29 12:30:53 |显示全部楼层

    看了这个题目有人会说为什么?其实很简单,我在以前的文章中曾经论述过目前国家安全内部最大的两个因素是或者两群人是权钱交易鲸吞国有资产贪墨枉法的高官富豪。而改革的深水区正是这些利益集团的利益所在领域。还人民公道公正公平。彰天道举公权公利,存人道保护私权私利。不但是国内也是国际社会人类社会要解决的问题,才能推动新千年人类文明文化谁会进步发展。

           军改意义重大,不再论述,自强自立,自存自信。自正自修,震慑贪腐,保卫法制治国,人民利益。严防资本寡头政治权力欲望,控制政治经济军事国民生本。操纵人类民运。武警部队去除双重管理,职责任务有所增加。指挥归党军委。再次巩固党对军队的绝对领导。保障改革顺利进行,向深水区进发。完成党和政权的凤凰涅槃,风清气正,科学有效,高效为民。从而推动中华复兴,人民幸福,世界新秩序,和平幸福的到来。

          还是说国内,军改彻底进行到底,政府管控军队力量彻底剥离,政府公安警军明晰,进一步强化国家强力机器,不再被政府部门个人滥用,被所谓城投公司强拆工具。进一步稳定政权,去除某些地方政权贪腐堕落带来的国家安全政权风险。

           公检法队伍体制建设机制建设也许也需要军改一样的时间跨度,之后就有了反腐的强力有效机器,可以收割贪腐了-----科级以上政府公务人员必须公布个人财产,主动积极解决问题,自清自洁免于法律制裁,但不能逃过党纪处分。也就意味着一个反腐强度烈度最高的十年的到来。为下一个清政、简政的十年做好准备。最终能完成外逃贪腐资产、国有资产的流失的回归。反腐大业最终经历四十年划上阶段性句号。

          要进一步反腐治国,强党自新,军改之后公检法队伍的建设清洗,即成为随行任务。习总的空难与危险可想而知,反腐整党的压力阻力之大可见一斑。武警退出国务院序列,是必须的,自然而保障的一步。

          12月27日,一条字数不多的大新闻,靴子终于落地了。之所以这么说,是因为早在2016年初军改意见中便明确指出,武警部队指挥管理体制和力量结构层面将进行改革:“加强中央军委对武装力量的集中统一领导,调整武警部队指挥管理体制,优化力量结构和部队编成。”昨天下午的消息披露,中共中央印发决定,明年起武警部队由党中央、中央军委集中统一领导。这意味着,武警部队元旦后将不再受国务院领导,此前的双重领导制成为历史,翻开了新篇章。

      《决定》全称叫《中共中央关于调整中国人民武装警察部队领导指挥体制的决定》,其中指出,自2018年1月1日零时起,武警部队由党中央、中央军委集中统一领导,实行中央军委——武警部队——部队领导指挥体制。梳理此前报道可知,《关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(草案)》曾于10月31日提请全国人大常委会审议,两个月前的草案中已经明确,强化党中央和中央军委对武警部队集中统一领导,坚定贯彻中央军委主席负责制,按照“军是军、警是警、民是民”的原则,调整武警部队指挥管理体制,优化力量结构和部队编成,实现领导管理和高效指挥的有机统一。

      此外《决定》还明确,武警部队归中央军委建制,不再列国务院序列。

      从这则表述中不难看出,此前的武警部队应是列入国务院序列,那么明年划归中央军委建制后,武警部队是否同样将列入解放军序列呢?军报的评论第一时间给出了答案:“不列入人民解放军序列。”中央军委建制,非解放军序列。如何理解?一位武警系统内的工作人员向政知见解释称:“首先,归中央军委领导。其次,人员编制上不占用军队的名额。”

      地方政府将无权调动当地武警

      细心的读者或许可以看出,上文故意按住一条《决定》的内容未表。卖这个关子是因为,这或许是大家最为关心的问题。《决定》指出,中央和国家机关有关部门、地方各级党委和政府与武警部队各级相应建立任务需求和工作协调机制。这些“文绉绉”的表述似乎不够直接,政知君心里最关心的问题是:指挥体制调整后,地方党委、政府还能否调动武警部队?

      目前,我国每个省均设武警总队,相应的市级设有武警支队、县级设武警中队。以往,地方各级党委、政府及公安部门是有调动当地武警的权力的。根据国务院、中央军委1995年联合印发的相关决定显示:处置突发事件需要使用武警部队时,各省、自治区、直辖市党委和政府可按照规定权限调动使用本行政区域内的武警部队;需跨省、自治区、直辖市调动使用武警部队时,报党中央、国务院、中央军委批准。另外,2009年通过的中华人民共和国人民武装警察法规定:县级以上人民政府及其公安机关在确需调动、使用人民武装警察部队执行任务时,应严格按照国务院、中央军事委员会规定的批准权限和程序办理。

      此前县级以上政府就可以调动当地武警部队。“现实中,一个县当地如果发生了类似于自然灾害、挟武器劫持人质等突发事件,县政府便可以下令出动武警部队前往执行任务。”实际上是带有命令性质的。“很好理解,当地武警部队同样是归当地政府管的。这从人事安排上也可以体现,以往的惯例,地方各级公安领导均兼任当地武警部队的第一政委。而针对调动武警、人事任免等重要事宜,武警部队内部的决策层一般同样也是这三个人:第一政委、司令员和政委。”

      改革后,各级公安领导还会兼任武警部队第一政委么?当地武警支队已经将公安局长兼任的第一政委解职。“从人事和领导机制角度讲,此后武警部队和公安不再有交集。”机制调整后地方政府将无权调动、指挥武警部队。但这未免让人担忧,地方政府有用警需求又无法调用武警部队,是否会影响出警效率耽误突发事件的处置?上述工作人员认为,具体的工作方式不会那么死板。“实际工作中,有必要的当然会第一时间出动。但和以前不同,这已经不算是命令。最终的决策权在武警、军委手里,而不在地方政府。”针对突发事件,一线人员可以采取边行动边报告等灵活工作方式,但哪怕是在行动结束后,地方政府也必须要向武警部队出具正式、书面的用警请求文件。

      划归中央军委建制后职能不变

      对于普通民众而言,划归中央军委建制后,武警部队似乎和解放军更难分清?为此,查阅了武警部队的定义和任务职责。

      武警部队与解放军不同,主要担负国家赋予的国家内部安全保卫任务,其前身是中国人民公安中央纵队,建于1949年8月。武警部队正式成立于1982年6月,受国务院与中央军委双重领导,由内卫、黄金、森林、水电、交通等部队和公安部领导的公安边防、消防、警卫部队组成。武装警察法明确其主要担负的保卫任务包括:

      (一)国家规定的警卫对象、目标和重大活动的武装警卫;

      (二)关系国计民生的重要公共设施、企业、仓库、水源地、水利工程、电力设施、通信枢纽的重要部位的武装守卫;

      (三)主要交通干线重要位置的桥梁、隧道的武装守护;

      (四)监狱和看守所的外围武装警戒;

      (五)直辖市,省、自治区人民政府所在地的市,以及其他重要城市的重点区域、特殊时期的武装巡逻;

      (六)参加处置暴乱、骚乱、严重暴力犯罪事件、恐怖袭击事件和其他社会安全事件等。

      此次领导体制调整并没有改变武警部队的根本职能,军网昨日刊发的评论文章中所说:调整后武警部队根本职能属性没有发生变化,主要承担执勤、处突、反恐怖、抢险救援、防卫作战等任务。

      不过,有意思的是,,10月31日武警部队司令员王宁在人大常委会上就武警《关于中国人民武装警察部队改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定(草案)》作说明时的说法并非如此。王宁的表述中,武警部队承担任务还有一项:海上维权。“拓展了维护国家领土主权完整和国家安全职能。”

            紧接着 新华社北京12月27日电 中共中央政治局12月27日召开会议,决定明年1月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议,主要议程是,讨论研究修改宪法部分内容的建议。会议听取中央纪律检查委员会工作汇报,研究部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。

      会议强调,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。要把全面从严治党长期坚持下去,将反腐败斗争进行到底,决不半途而废。中央纪委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实担负起推进全面从严治党的政治责任,严于监督、严格执纪、严肃问责,坚决维护党章和其他党内法规,认真检查党的十九大精神贯彻落实情况,推动党中央决策部署落地生根。

      会议指出,要牢牢把握全面贯彻落实党的十九大精神这条主线,紧紧围绕新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,思想建党、纪律强党、制度治党同向发力,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。要严明政治纪律和政治规矩,聚焦“七个有之”,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题,确保党中央政令畅通。要徙木立信、以上率下,锲而不舍落实中央八项规定精神,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,抓具体、补短板、防反弹,重点纠正形式主义、官僚主义问题,坚决反对特权思想、特权现象,使党员干部知敬畏、人民群众有信心。要巩固发展反腐败斗争压倒性态势,全面加强纪律建设,全面深化国家监察体制改革,严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题,重点审查党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,严肃查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为。各级纪检监察机关要忠实履行职责,强化自我监督和自我约束,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。








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    发表于 2017-12-29 14:18:58 |显示全部楼层
    党领导下的铁拳和利剑。
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    发表于 2017-12-29 15:13:54 |显示全部楼层
    武警部队要成为铁拳和利剑,要有全新的改革和发展进步。
    包括处理突发事故,面对艰难险阻,反恐防突的坚强部队。
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    发表于 2017-12-29 16:46:11 |显示全部楼层
    解放军从陆战,向立体作战,信息化,智能化作战的转变。
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    发表于 2017-12-29 16:47:17 |显示全部楼层
    量子通讯卫星发射和试验成功,可能为中国军事变革,指挥系统的革新。
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    发表于 2017-12-29 17:04:46 |显示全部楼层
    你是明白人知道什么才能带来平安
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    发表于 2017-12-29 17:06:01 |显示全部楼层
    谁带来了平安,虽然我们不知道他们是谁。谁让中国人站起来有尊严。
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    发表于 2017-12-30 08:23:02 |显示全部楼层
    保险、股市、国有资产、地产业、国企、金融欺诈常态业态都是利益集团的核心。
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    发表于 2017-12-30 08:24:25 |显示全部楼层
    三十年一朝堤岸溃。四十年坚持圈补牢
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    发表于 2017-12-30 08:31:38 |显示全部楼层
    三十年一朝堤岸溃,四十载持续补圈劳。
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    发表于 2017-12-30 14:42:04 |显示全部楼层
    朝鲜党代会上,突然几名武警,抓走了张成泽!
    这个就是武警战士,听党的话!
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    发表于 2018-1-3 19:39:58 |显示全部楼层
    元月三日,2018大练兵,启动
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    发表于 2018-1-4 08:11:00 |显示全部楼层
    2018年中央军委下达军训指令。
    总书记一声令下!全军立即行动起来!
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    发表于 2018-1-4 08:12:19 |显示全部楼层
    现代战争将是突发性的,高技术的,信息化的,全方位的立体战争。
    我军要保持最高戒备和最强有力作战能力!打赢每一场现代战争!
    维护国家主权和人民利益!
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